Los fondos viales e hídricos se destinan a deuda, mientras avanzan pocas obras y empeoran las rutas
Los fondos destinados por ley a prevenir inundaciones y mantener las rutas recibieron recursos, pero una parte significativa permanece invertida en títulos del Tesoro nacional mientras se paralizan obras hídricas y cae la inversión vial.
Infórmate en DiarioPampero.com – Los datos oficiales citados en el análisis muestran subejecución, contratos rescindidos y saldos financieros que superan los montos aplicados a infraestructura.
Los fondos viales e hídricos acumularon recursos que no se tradujeron en obras al ritmo previsto. Según datos oficiales citados en el análisis, entre enero de 2024 y mayo de 2026 el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica pagó obras por el 31% de los ingresos recibidos, mientras que el fondo vial aplicó como máximo el 40% de sus recursos.
El dinero proviene, principalmente, de impuestos incluidos en el precio de los combustibles. La ley asigna porcentajes específicos para financiar infraestructura hídrica y la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la red vial nacional, por lo que no se trata de fondos de libre disponibilidad.
La mayor parte de los saldos se encontraba colocada en deuda del Tesoro nacional. Al mismo tiempo, se registraban obras hídricas paralizadas o con avances mínimos y un deterioro de la red vial, una situación que afecta especialmente a las zonas expuestas a inundaciones y a las regiones productivas.
Recursos sin ejecución suficiente
El Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica recibió $375.422 millones entre enero de 2024 y mayo de 2026, pero pagó obras por $115.990 millones. La proporción fue especialmente baja en 2024, cuando se aplicó a obras apenas el 12% de los ingresos y los gastos administrativos y operativos superaron los pagos destinados a infraestructura.
En el fondo vial, denominado SISVIAL, los ingresos del mismo período se ubicaron entre 910 y 972 millones de dólares, mientras que las obras recibieron entre 321 y 399 millones. En el mejor escenario, cuatro de cada diez unidades monetarias llegaron a las rutas, según las cifras difundidas en el análisis.
Los saldos acumulados también reflejan la falta de ejecución. Al 1 de junio de 2026, el Fondo Hídrico tenía $339.993 millones, mientras que el SISVIAL registraba $1.038.779 millones sin aplicar a obras. En conjunto, el análisis estima que representaban cerca de 980 millones de dólares al tipo de cambio oficial de referencia.
La cartera financiera del Fondo Hídrico incluía $290.676 millones en Letras del Tesoro, equivalentes al 85,5% del total informado al 1 de junio. En el caso del SISVIAL, había $854.234 millones en Lecap y Boncap al 31 de mayo, alrededor del 82% del fondo.
El uso de esos instrumentos permite al Tesoro contar con liquidez y, cuando los fondos no ejecutan sus recursos, mejora el resultado fiscal del Estado. La Oficina Nacional de Presupuesto registró para el Fondo Hídrico $260.871 millones netos destinados a inversiones financieras y $131.018 millones aplicados a obras entre 2025 y el primer semestre de 2026.
El Gobierno sostiene que el dinero no salió de los fideicomisos y que los títulos y sus rentas pertenecen a los propios fondos. También argumenta que el Decreto de Necesidad y Urgencia 425/2025 ordenó invertir los excedentes transitorios de liquidez en títulos públicos, siempre dentro de las restricciones de cada fondo.
Sin embargo, el análisis plantea dudas sobre la calificación de excedente cuando existen obras paralizadas. De las 24 obras hídricas iniciadas desde 2023 con recursos del fondo, 13 tenían contratos rescindidos, dos estaban neutralizadas, ocho continuaban con poco o ningún avance y solo una había sido terminada.
Entre los proyectos mencionados figura la ampliación del río Salado, cuyos subtramos A y B del tramo IV registraban un avance físico del 2%. Entre enero y mayo de 2026, el Fondo Hídrico obtuvo $59.747 millones en intereses por Letras del Tesoro, un monto equivalente al 98% de lo pagado en obras durante ese período.
La situación vial muestra una tendencia similar. Según la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia, el gasto real de Vialidad Nacional cayó de aproximadamente $2,7 billones en 2023 a $811.000 millones en 2024, medidos en pesos de 2026. El crédito vigente para 2026 era 79% menor que el gasto de 2023 en términos reales y, al 31 de julio, se había devengado el 32,6%.
El deterioro afecta una red vial nacional de unos 40.000 kilómetros, dentro de una red total estimada en 640.000 kilómetros. Solo alrededor de 9.300 kilómetros forman parte de concesiones viales, con obras de mantenimiento y rehabilitación, mientras que entre el 50% y el 70% de la red nacional se encontraría en estado regular o malo, de acuerdo con el contenido analizado.
En materia hídrica, la discontinuidad de los planes de inversión también genera riesgos en cuencas interjurisdiccionales. La cuenca de los Bajos Submeridionales, que abarca sectores de Santa Fe, Chaco y Santiago del Estero, cuenta con un plan estratégico del Consejo Federal de Inversiones y obras de ejecución parcial.
El abandono de obras como la defensa de Puerto Antequeras, en Chaco, fue señalado como un factor de impacto para las zonas costeras. Las provincias del litoral y otras regiones expuestas a lluvias intensas y crecidas necesitan defensas urbanas, desagües, regulación de cuencas y limpieza de canales rurales, entre otras intervenciones.
A la subejecución se suma el retraso en la actualización de los impuestos a los combustibles. Según el análisis, desde febrero de 2024 el Poder Ejecutivo postergó mediante decretos los ajustes trimestrales previstos por la ley, lo que redujo los montos efectivamente cobrados frente a los valores legales actualizados.
Una estimación basada en fuentes oficiales ubicó la recaudación resignada entre diciembre de 2023 y septiembre de 2026 en unos 6.104 millones de dólares, con un rango de entre 5.950 y 6.390 millones. De ese total, 859 millones corresponderían a las rutas y 263 millones al Fondo Hídrico.
El proyecto de Presupuesto 2027 mantiene parte de esta lógica. Para el Fondo Hídrico prevé $393.972 millones en gastos de capital, pero también asigna $113.130 millones al aumento de la inversión financiera. Con esa planificación, una parte de los recursos seguiría orientada a colocaciones aun si se ejecutara el programa de obras previsto.
El análisis también plantea interrogantes sobre las instrucciones y dictámenes utilizados para invertir el Fondo Hídrico en Letras del Tesoro, el destino de títulos vencidos y la presentación de informes trimestrales ante el Congreso. Además, señala que el juez federal Ariel Lijo solicitó información a Economía, a la Jefatura de Gabinete y a Vialidad Nacional sobre los fondos viales.
La discusión no se limita a determinar si los recursos siguen dentro de los fideicomisos. El punto central es que los fondos fueron cobrados con destinos específicos y permanecen mayormente fuera de las obras para las que fueron creados, mientras aumentan los riesgos de inundaciones y se profundiza el deterioro de las rutas.
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