El proyecto de Máximo Kirchner fija un 3% y destina fondos a provincias, salud y educación
El diputado nacional Máximo Kirchner presentó junto a legisladores de Unión por la Patria un proyecto para crear un impuesto del 3% sobre transferencias de capital al exterior. La iniciativa plantea distribuir la recaudación entre provincias, municipios y áreas sociales.
Infórmate en DiarioPampero.com – El proyecto también contempla un adicional del 2% para operaciones con destino a jurisdicciones de baja o nula tributación.
El diputado nacional de Unión por la Patria Máximo Kirchner presentó, junto con otros integrantes de su bancada, un proyecto de ley para crear un Impuesto a las Transferencias Internacionales de Capital (ITIC).
La iniciativa propone aplicar una alícuota del 3% a las operaciones que impliquen directa o indirectamente la salida del país de divisas, valores negociables o activos virtuales. Según sus fundamentos, el objetivo es generar recursos con destino específico para provincias, municipios y distintas áreas sociales.
El proyecto sostiene que los fondos se asignarían a infraestructura, salud, discapacidad, educación, jubilaciones, pensiones, medicamentos y atención médica del PAMI, en un contexto que sus impulsores vinculan con la reducción de transferencias nacionales durante el ajuste aplicado entre 2023 y 2025.
Cómo se distribuiría la recaudación
De acuerdo con el texto difundido, el 60% de lo recaudado se destinaría a provincias y municipios. Ese porcentaje tendría asignación específica para obras de infraestructura sanitaria, educativa y hospitalaria, además de proyectos de vivienda y vialidad y recomposición salarial en los sectores de salud y educación.
Otro 10% tendría como destino salud y discapacidad, mientras que un porcentaje equivalente se asignaría a educación. El esquema se completaría con un 10% para jubilaciones y pensiones y otro 10% para medicamentos y atención médica del PAMI.
Los fundamentos del proyecto señalan que entre 2023 y 2025 las transferencias automáticas de la Nación a provincias y municipios se redujeron 8,4% en términos reales. También indican que las transferencias no automáticas cayeron 72,8% durante el mismo período.
Esos recursos no automáticos incluyen, según la iniciativa, fondos para obra pública, programas, convenios y asistencia territorial. Sus autores afirman que la disminución continuó durante el año en curso y que se profundiza en el proyecto de Presupuesto para 2027 enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso.
El ITIC alcanzaría a personas humanas y jurídicas, sucesiones indivisas, fideicomisos, trusts, fundaciones y estructuras análogas, tanto residentes como no residentes. El proyecto también contempla responsables sustitutos para garantizar la percepción del tributo.
Cuando los fondos transferidos al exterior tengan como destino una jurisdicción de baja o nula tributación, se aplicaría un adicional del 2%, según la propuesta presentada por los legisladores de Unión por la Patria.
Los impulsores sostienen que el impuesto no alcanzaría los ahorros que permanezcan en el país, las compras minoristas al exterior ni las importaciones registradas. En sus fundamentos, remarcan que no se trata de un gravamen al patrimonio, al consumo o al trabajo, sino específicamente a la transferencia de capital fuera del territorio nacional.
La iniciativa toma como referencia la experiencia brasileña del “Imposto sobre Operações Financeiras”. Sus autores plantean que el nuevo tributo permitiría corregir asimetrías y reducir la rentabilidad del arbitraje financiero que consideran improductivo.
Según las estimaciones incluidas en el proyecto, el potencial mínimo de recaudación alcanzaría 2,89 billones de pesos. Esa cifra equivaldría, de acuerdo con sus fundamentos, a diez veces el monto enviado por el Gobierno nacional a las provincias en concepto de transferencias de capital durante 2025.
El texto deberá atravesar el tratamiento legislativo correspondiente antes de convertirse en ley. La presentación fue firmada también por Carlos Castagneto, María Teresa García, Itai Hagman, Mario Manrique, Sergio Palazzo y Julia Strada.
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