El Gobierno de Milei busca reducir transferencias discrecionales a provincias

El debate sobre las transferencias no automáticas del gobierno nacional a las provincias y la Ciudad de Buenos Aires ha cobrado relevancia a raíz de la decisión del presidente Javier Milei y su equipo económico de restringir al mínimo este tipo de asignaciones financieras.

Según datos proporcionados por el Ministerio de Economía, estas transferencias representan actualmente el 0,7% del Producto Bruto Interno (PBI), aunque se proyecta un recorte que podría alcanzar el 0,5%, implicando una disminución de cerca del 70% del total de estas transferencias.

El ministro de Economía, Luis Caputo, anunció la intención de reducir estas asignaciones al mínimo, criticando su histórico uso como moneda de cambio para favores políticos. Sin embargo, aún no se han detallado los parámetros específicos de este recorte, generando incertidumbre sobre su alcance y su aplicación uniforme o diferenciada entre las 24 jurisdicciones.

Un informe de la consultora Politikon Chaco, basado en datos del Ministerio de Economía nacional y de los gobiernos provinciales, reveló que en el segundo semestre de 2023, las transferencias no automáticas ascendieron a $648.156 millones, representando el 5,5% de los ingresos totales de las provincias en ese periodo.

Este porcentaje varía considerablemente entre las regiones, desde un impacto marginal en Neuquén (1,3% de sus ingresos) o Chubut (1,6%), hasta una influencia significativa en Buenos Aires (8,1%), Santiago del Estero (9,4%) o La Rioja (12,5%).

Es crucial diferenciar entre las transferencias automáticas, determinadas por porcentajes o montos preestablecidos por ley, y las no automáticas o discrecionales, sujetas a criterios definidos por el gobierno nacional. Mientras las primeras se originan en el régimen de Coparticipación Federal de Impuestos y leyes especiales, las segundas varían según distintos programas y necesidades, como los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) y otras asistencias específicas para infraestructura, educación y emergencias.

Aunque se registraron caídas reales en las transferencias no automáticas hasta julio, Politikon Chaco señala que desde agosto hasta noviembre todas las regiones experimentaron crecimientos superiores a la inflación. No obstante, la falta de datos actualizados sobre los ingresos provinciales impide confirmar si estas transferencias aumentaron su peso en el segundo semestre del año.

La incertidumbre persiste sobre el impacto que tendrá esta reducción de transferencias discrecionales en cada provincia y en qué medida se ajustarán a las necesidades particulares de cada región.